4月10日，國(guó)家主席習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式，發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)各國(guó)要順應(yīng)時(shí)代潮流，堅(jiān)持開放共贏，勇于變革創(chuàng)新，向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)不斷邁進(jìn)；中國(guó)將堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，繼續(xù)推出擴(kuò)大開放新的重大舉措，同亞洲和世界各國(guó)一道，共創(chuàng)亞洲和世界的美好未來。

　　記者注意到，改革開放思想貫穿于習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇的整個(gè)演講，給人們留下了極為深刻的印象，也讓外界看到了在全球新一輪大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的背景下，中國(guó)的立場(chǎng)和決心。

　　為中國(guó)發(fā)展定調(diào)的同時(shí)，習(xí)近平主席的講話也成為了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一思想的理論指南。今年全國(guó)兩會(huì)，“全面放開一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車領(lǐng)域的全面開放”寫入政府工作報(bào)告。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，這預(yù)示著汽車業(yè)將全面開放，曾經(jīng)的合資股比限制會(huì)有所松動(dòng)。但也有一些人認(rèn)為，汽車業(yè)不屬于一般制造業(yè)的范疇，全面開放尚需時(shí)日。

　　還好，這樣的爭(zhēng)論沒有維持多久。當(dāng)習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇講話中提出“盡快放寬汽車行業(yè)的外資股比限制”、“今年相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅”的實(shí)質(zhì)性舉措時(shí)，中國(guó)汽車業(yè)也舉起了鮮明旗幟：未來將在開放的道路上大步前行。

　　♦ 汽車業(yè)表態(tài)迎接進(jìn)一步對(duì)外開放

　　在博鰲亞洲論壇開幕式現(xiàn)場(chǎng)聆聽習(xí)近平主席的演講后，廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪表示，習(xí)主席的講話充滿著鼓舞士氣、振奮人心、催人奮進(jìn)的正能量。習(xí)主席通過中國(guó)改革開放的成功實(shí)踐指出，誰排斥變革，誰拒絕創(chuàng)新，誰就會(huì)落后于時(shí)代，誰就會(huì)被歷史淘汰。

　　對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大汽車等制造業(yè)的開放程度，盡快放寬外資股比限制，特別是汽車行業(yè)外資限制的表態(tài)，曾慶洪說：“合資企業(yè)放開股比限制已經(jīng)醞釀很久了，今年政府工作報(bào)告提出全面開放新能源汽車領(lǐng)域，工信部、國(guó)家發(fā)改委現(xiàn)在也正在向這個(gè)方向推進(jìn)。通過這次習(xí)主席的再次強(qiáng)調(diào)，我相信很快就有相關(guān)的政策出臺(tái)。”

　　入華最早且在中國(guó)擁有三家整車合資企業(yè)的大眾汽車集團(tuán)，聽到習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇的發(fā)言后明確表示：“將一如既往地與合作伙伴共同推進(jìn)開展合資企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，為中國(guó)消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。”同時(shí)，大眾（中國(guó)）方面也表示：“這些措施對(duì)集團(tuán)目前的合資企業(yè)沒有影響，同時(shí)我們也在仔細(xì)了解相關(guān)信息并探討未來發(fā)展中可能存在的新契機(jī)。”戴姆勒股份公司董事會(huì)主席、梅賽德斯-奔馳汽車集團(tuán)全球總裁蔡澈強(qiáng)調(diào)：“我們非常歡迎額外增加的機(jī)會(huì)，目前同北汽的合作非常緊密并且不會(huì)有任何改變。”

　　不僅是中外車企積極表態(tài)，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)也發(fā)表文章稱，習(xí)主席在博鰲亞洲論壇上的講話，總結(jié)了中國(guó)改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)，宣示了中國(guó)將進(jìn)一步開放的基本國(guó)策，強(qiáng)調(diào)了中國(guó)將維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)合作的格局、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的主張，充分表達(dá)了中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。習(xí)主席在進(jìn)一步開放的具體步驟中，提到降低汽車關(guān)稅和放開對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)股比的限制。雖然中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在進(jìn)一步開放中會(huì)面臨新的困難，但開放是堅(jiān)定不移的。試想若干年后，中國(guó)發(fā)展為汽車強(qiáng)國(guó)，中國(guó)汽車資本和中國(guó)汽車品牌必將走向海外，中國(guó)汽車產(chǎn)品的關(guān)稅水平和對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)投資的限制，一定要開放到與發(fā)達(dá)國(guó)家同等的水平。

　　♦ 受益于開放在開放中前行

　　2018年是我國(guó)改革開放40周年，改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，汽車業(yè)受益于改革開放基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。如今，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)，也成為了引領(lǐng)全球汽車業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。

　　當(dāng)然，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在開放中成長(zhǎng)，也在成長(zhǎng)中更加開放。1994年版的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》中設(shè)置了車企外資持股比50％的上限，并且明確規(guī)定，“外國(guó)企業(yè)同一類整車產(chǎn)品不得在中國(guó)建立兩家以上合資合作企業(yè)”。

　　但在2004年，國(guó)家發(fā)改委就在頒布的新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中取消了外商投資汽車零部件的合資股比限制。

　　2017年6月，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》則解除了純電動(dòng)汽車合資企業(yè)數(shù)量限定，并取消汽車電子和動(dòng)力電池合資企業(yè)的股比限制。

　　在進(jìn)口車關(guān)稅方面，我國(guó)更是進(jìn)行了多次下調(diào)。1994年4月，我國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車關(guān)稅第一次進(jìn)行下調(diào)，175個(gè)汽車稅目中有105個(gè)下調(diào)，稅率平均降低13個(gè)百分點(diǎn)。1997年10月，排量3.0升以下的進(jìn)口汽車關(guān)稅稅率降到80％，3.0升以上降到100％。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，為了加快中國(guó)汽車市場(chǎng)融入國(guó)際，我國(guó)汽車關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)開始頻繁調(diào)整，頻率近乎每年一次。2006年7月，我國(guó)進(jìn)口汽車關(guān)稅稅率最終在第9次調(diào)整后降至25％，進(jìn)口汽車零部件的關(guān)稅稅率也降至10％，并沿用至今。

　　降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，是中國(guó)加入WTO的承諾，中國(guó)作為WTO的重要成員，逐步降低進(jìn)口汽車的關(guān)稅，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的開放態(tài)度。

　　在不斷加快對(duì)外開放步伐的過程中，中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為最具競(jìng)爭(zhēng)力、充分市場(chǎng)化的全球第一大汽車市場(chǎng)，恐怕在世界范圍內(nèi)，都很難再找到一個(gè)與中國(guó)具備同樣多汽車品牌和車型的單一國(guó)家。立足當(dāng)下，中國(guó)汽車業(yè)仍將繼續(xù)“堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)”，時(shí)間表已經(jīng)制定，目標(biāo)已經(jīng)清晰，路徑已經(jīng)明確。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，無論是要進(jìn)一步放寬汽車行業(yè)的外資股比限制，還是今年要相當(dāng)幅度降低汽車關(guān)稅，本身就在中國(guó)擴(kuò)大開放的議事日程上。這是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的主動(dòng)選擇，是中國(guó)發(fā)展至今的順理成章之舉，絕非當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦背景下的“不得已而為之”。

　　♦ 全面開放汽車業(yè)準(zhǔn)備好了

　　“茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循俗”（只要對(duì)人民有好處，就不必一定要效法古人的制度；只要有助于事情的成功，就不必沿襲舊有的規(guī)矩）。在博鰲亞洲論壇開幕式上，習(xí)近平主席引經(jīng)據(jù)典，用這句話來闡釋變革創(chuàng)新是推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展的根本動(dòng)力。同時(shí)，這句話也深刻地揭示出我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步開放的重要意義。

　　過去30年的合資時(shí)代，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)把握住了世界汽車產(chǎn)業(yè)全球化的潮流，打開國(guó)門，把外資車企請(qǐng)進(jìn)來，把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)起來。如今，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)誕生了像上汽、廣汽、吉利等一批優(yōu)秀車企。這些企業(yè)已經(jīng)形成了規(guī)范的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，成熟的產(chǎn)品開發(fā)流程，傳統(tǒng)技術(shù)方面逐漸追趕外資車企，在新能源汽車、智能互聯(lián)等新技術(shù)上，甚至處于領(lǐng)先位置。

　　應(yīng)該說，當(dāng)前中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了與外資車企在同一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)的底氣，尤其是在中國(guó)市場(chǎng)，很多自主品牌車型已經(jīng)開始奪取合資產(chǎn)品份額。汽車產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)者們都在呼喚一個(gè)更加開放的環(huán)境，讓中外車企都傾其所有，用實(shí)力說話。也只有這樣，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)才能夠推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)型。

　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴記者，在從汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的過程中，對(duì)外開放是總方向，目前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)到了需要放開的時(shí)候，到了“越放開越強(qiáng)大”的時(shí)候了。“中國(guó)汽車企業(yè)正在積極地‘走出去’，提升在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，為此，我們也需要在國(guó)內(nèi)適應(yīng)更開放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過進(jìn)一步放寬合資股比限制，還可以吸引更多其他國(guó)家的汽車企業(yè)進(jìn)入，與我國(guó)汽車企業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相促進(jìn)。”白明說。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平表示，提出進(jìn)一步開放的背景是我國(guó)汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)接近3000萬輛，六大汽車集團(tuán)發(fā)展勢(shì)頭良好，引領(lǐng)能力都很強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不充分，對(duì)消費(fèi)者不利，通過開放來推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓消費(fèi)者受益，也能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　當(dāng)然，也有業(yè)內(nèi)人士表達(dá)出了對(duì)中國(guó)車企的擔(dān)憂，認(rèn)為現(xiàn)階段外資品牌整體實(shí)力仍然占優(yōu)，進(jìn)一步開放對(duì)他們更有利。這種說法看似有一定道理，但實(shí)則更多的是考慮當(dāng)前的問題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，全面開放的環(huán)境能夠讓產(chǎn)業(yè)形成良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加速優(yōu)勝劣汰，把決定權(quán)交給市場(chǎng)、交給消費(fèi)者，這才是中國(guó)汽車由大到強(qiáng)的必經(jīng)之路。